改革賦能，“揭榜競優(yōu)”助推政務(wù)服務(wù)提速增效
發(fā)布時間：
2023-11-27
今年長沙市聚焦行政審批服務(wù)改革持續(xù)發(fā)力，形成了一批可復(fù)制推廣的改革成果。11月23日，長沙市政務(wù)服務(wù)工作“揭榜競優(yōu)”現(xiàn)場觀摩活動舉行。觀摩活動結(jié)束后，在瀏陽經(jīng)開區(qū)召開長沙市政務(wù)服務(wù)工作“揭榜競優(yōu)”現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)點評會。省政務(wù)管理服務(wù)局副局長魯明出席，長沙市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長楊應(yīng)龍及相關(guān)單位負責(zé)人參加。
會上，楊應(yīng)龍在工作點評中指出，今年在省政務(wù)管理服務(wù)局的支持指導(dǎo)下，全市各級各部門積極揭榜、爭先競優(yōu)，打造了一大批特色亮點品牌，形成了一整套業(yè)務(wù)示范標(biāo)桿，豐富了一系列政務(wù)應(yīng)用場景，推動了一攬子改革落地見效，工作值得肯定。下一階段，將緊扣省市重點工作再加壓，緊跟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)再謀劃。
魯明對長沙政務(wù)服務(wù)工作“揭榜競優(yōu)”取得的改革成效給予充分肯定，強調(diào)“揭榜競優(yōu)”是始終堅持以人民為中心的體現(xiàn)，是推進政務(wù)服務(wù)便民化的實際行動，是優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境的重要抓手，希望長沙市各級政務(wù)服務(wù)部門勇?lián)氊?zé)使命，堅持以“揭榜競優(yōu)”為抓手，推動“湘易辦”應(yīng)用，“一件事一次辦”改革，深化賦能強園，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能和數(shù)據(jù)要素改革等重點工作領(lǐng)域走在前、作示范。
在此次活動中，瀏陽經(jīng)開區(qū)“跨部門審批監(jiān)管改革”作為改革成果接受觀摩。園區(qū)在推進此項改革過程中，始終堅持以企業(yè)和群眾為中心，以問題為導(dǎo)向，圍繞審批與監(jiān)管過程中的事前、事中、事后全流程，探索實施“審管聯(lián)動協(xié)同服務(wù)”工作法，落實寬進嚴(yán)管，強化審管聯(lián)動，優(yōu)化提升服務(wù)，推動了一攬子改革落地見效，行政審批服務(wù)不僅看得見速度，而且管得住流程。
審批“瘦身”，跑出“加速度”
自今年5月1日開始，瀏陽經(jīng)開區(qū)集中了64項行政審批事項，實現(xiàn)審批（服務(wù)）章從17枚到1枚的“瘦身”，通過“事項集中、權(quán)限集中、人員集中”實現(xiàn)“一窗受理、綜合審批、統(tǒng)一出件”一站式集成服務(wù)。除了簡化流程之外，園區(qū)對經(jīng)濟社會類管理事項172項，形成權(quán)力清單，以最小“顆?；?rdquo;的形式制定標(biāo)準(zhǔn)化實施清單，線上線下同質(zhì)同標(biāo)動態(tài)管理，在一網(wǎng)通辦平臺、“湘易辦”、園區(qū)官網(wǎng)、自助服務(wù)設(shè)備公開，讓辦事群眾不用到大廳窗口，就可以掌握申報材料和審批核查的全部標(biāo)準(zhǔn)要求，辦理業(yè)務(wù)一看就懂、一學(xué)就會、一審就過。為避免職責(zé)邊界不清影響審批效率，園區(qū)及時更新《瀏陽經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)事項清單匯編》，按照“誰審批、誰負責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”要求，科學(xué)界定審批部門和監(jiān)管部門的責(zé)任，確保審批與監(jiān)管邊界清晰。
為使企業(yè)能更好了解審批流程，園區(qū)堅持提供超前指導(dǎo)。項目入園洽談時由招商部門召開項目調(diào)度聯(lián)席會議，對入園條件、審批要素、選址位置進行把關(guān)和聯(lián)合會商，對相關(guān)責(zé)任部門明確任務(wù)及時間節(jié)點，定制個性化全流程項目審批服務(wù)清單，為企業(yè)投資項目快落地、快建設(shè)、快竣工、快達產(chǎn)提供強有力保障。截至目前，共組織重點招商項目調(diào)度會議30余次，為藍思新能源、海四達等項目的入園簽約打好基礎(chǔ)，體現(xiàn)園區(qū)滿滿的服務(wù)誠意。
除此之外，園區(qū)以相對集中行政許可權(quán)改革為基礎(chǔ)，聚焦市場和建設(shè)兩大領(lǐng)域，圍繞重大、疑難審批事項以及并聯(lián)審批事項，建立健全審批與監(jiān)管部門“聯(lián)合勘驗、聯(lián)合評審”制度，梳理制定聯(lián)合勘驗、聯(lián)合評審事項。今年以來園區(qū)累計集中審批1046件，聯(lián)合評審23次，實現(xiàn)在審批過程中，監(jiān)管部門提前介入，全流程進行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，提高審批規(guī)范性、規(guī)避了審批風(fēng)險，壓縮審批時限、精簡了審批環(huán)節(jié)，辦事效率大幅提高。
“當(dāng)時2天內(nèi)，園區(qū)就會審了我們的‘一圖三證’，審批時間壓縮了10個工作日。”今年7月開工的英氏嬰童營養(yǎng)與健康科學(xué)產(chǎn)業(yè)基地(一期)項目負責(zé)人頗有感觸，認(rèn)為園區(qū)充分考慮企業(yè)需求，極大地加速了項目進程，為企業(yè)項目建設(shè)乃至市場拓展贏得了更多寶貴時間。
審監(jiān)聯(lián)動，顯現(xiàn)“高效率”
園區(qū)聚焦審管信息共享，審批與監(jiān)管部門分別明確行政審批信息員和審管聯(lián)動聯(lián)絡(luò)員。行政審批信息員負責(zé)及時向監(jiān)管部門推送審批相關(guān)信息，并做好行政許可“雙公示”工作；審管聯(lián)動聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與行政審批信息員定期進行信息交換，認(rèn)領(lǐng)審批結(jié)果和審批函詢信息，并將監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法情況及時傳送行政審批部門，推動實現(xiàn)審批與監(jiān)管部門之間信息“雙向推送雙向告知”。
園區(qū)也進一步推動審管聯(lián)動“全覆蓋”。聚焦審管聯(lián)動協(xié)作，建立同級部門之間、上下級部門之間的聯(lián)動響應(yīng)、協(xié)作監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，打通準(zhǔn)入、建設(shè)、生產(chǎn)、流通、消費等多環(huán)節(jié)，對同一市場主體的多項檢查任務(wù)，按照“雙隨機、一公開”要求，開展部門聯(lián)合抽查，提高監(jiān)管和執(zhí)法檢查效能。
改革永遠在路上。下階段，園區(qū)將認(rèn)真落實本次活動要求，以“揭榜競優(yōu)”為抓手，勇?lián)鷪@區(qū)職責(zé)使命，進一步深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，實現(xiàn)改革賦能，創(chuàng)造更多的可復(fù)制經(jīng)驗和應(yīng)用場景，持續(xù)推動行政審批改革出成果、出實效。
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